Važno je naglasiti da ovaj prijedlog zakona ne dira u već stečena prava korisnika i ne predviđa nikakvo smanjenje penzija za postojeće penzionere.
Tema pružanja pomoći najugroženijim kategorijama u društvu, posebno penzionerima, posljednjih mjeseci postala je jedan od prioriteta vlasti, kako na federalnom, tako i na kantonalnom nivou. Najnovija mjera koja ima za cilj poboljšanje standarda penzionera dolazi iz Zeničko-dobojskog kantona. Vlada ovog kantona donijela je odluku da svim penzionerima koji primaju minimalnu penziju isplati jednokratnu novčanu pomoć u iznosu od 100 KM. Premijer Nezir Pivić potvrdio je informaciju, ističući da će pravo na pomoć imati svi čiji ukupni mjesečni iznos penzije ne prelazi visinu minimalne penzije. Za realizaciju ove odluke Vlada je izdvojila 3.458.500 KM, navodi Večernji list BiH.
Istovremeno, na nivou Federacije BiH u centru pažnje nalazi se prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, koji bi donio značajne promjene za penzionere, ali i za cjelokupan sistem socijalne zaštite. Prema ovom prijedlogu, uvodi se nova formula za usklađivanje penzija koja kombinira rast troškova života i rast prosječne plate, u omjeru koji je povoljniji za penzionere – 60% rasta plata i 40% rasta potrošačkih cijena.
Najvažnije je da ovaj prijedlog zakona ne zadire u već stečena prava korisnika i ne predviđa nikakvo smanjenje penzija za sadašnje penzionere. Naprotiv, prema novom modelu, penzije bi se trebale povećavati dva puta godišnje, dok se ovim zakonskim rješenjem stvara osnova da minimalna penzija bude osjetno veća nego što je trenutno slučaj.
Kada je riječ o budućim penzionerima, iznosi minimalnih penzija neće biti jednaki za sve, već će zavisiti od dužine radnog staža – pa će, naprimjer, osoba sa 15 godina staža primati manji iznos od one sa 30, 35 ili 40 godina staža.
Jedan od problema postojećeg zakona je što je neizravno poticao rad na „sivoj ekonomiji“. „Ljudi su se često nakon 15 godina radnog staža odjavljivali, bilo u dogovoru s poslodavcem, bilo zbog nedostatka izbora, i nastavili raditi ‘na crno’, bez uplate doprinosa. To je neodrživo i nepravedno“, kazao je nedavno za Večernji list Adnan Delić, federalni ministar rada i socijalne politike.
Na duge staze, nove mjere trebale bi stimulirati zapošljavanje i povećati obuhvat uplata doprinosa. Paralelno, zakonska rješenja iz oblasti radnog zakonodavstva, koja uskoro ulaze u proceduru, donijet će potrebne promjene na tržištu rada, što će rezultirati stabilnijim penzijskim sistemom.
Novo zakonsko rješenje o radu, o kojem je također govorio ministar Delić, uvodi brojne novine, vraća sigurnost radnicima i jasno definira da je rad na neodređeno vrijeme norma, a ne izuzetak. Ipak, nadležni ističu da nijedan penzioner neće izgubiti stečena prava. Minimalna penzija ostaje nepromijenjena, a prema novom zakonu ona se može samo povećavati, nikada smanjivati.
Pitanje donošenja novog zakona iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja usko je povezano s drugim zakonskim rješenjima koja se trebaju donijeti kao paket. Posebna pažnja usmjerena je na zakonodavstvo iz oblasti rada, koje bi trebalo značajno smanjiti „sivu ekonomiju“, ojačati fiskalnu poziciju Federacije i donijeti neophodne promjene na uvijek dinamičnom tržištu rada.
Riječ je o tri nova zakonska rješenja: izmjenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca, prijedlogu Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba, te novom Zakonu o radu. Očekuje se da će upravo novi Zakon o radu donijeti značajne promjene na tržištu rada, koje se danas suočava s brojnim izazovima, ali i omogućiti podizanje standarda radnika, povećanje sigurnosti zaposlenih i zadržavanje radne snage u Federaciji. Ovo je posebno važno imajući u vidu nepovoljan odnos broja zaposlenih u odnosu na broj penzionera, što predstavlja izazov za penzijski sistem temeljen na načelu međugeneracijske solidarnosti.
Novo zakonsko rješenje o radu donosi i dobre vijesti za poslodavce, uključujući fleksibilnije mehanizme koji omogućavaju lakšu organizaciju radnih procesa, uz jasna jamstva prava radnika. Paralelno, u drugom krugu parlamentarne procedure nalazi se i prijedlog Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih, koji prvi put uvodi red u evidencije nezaposlenih i jasno razdvaja aktivne od pasivnih tražitelja posla.
Reforma tržišta rada
Pred Federacijom BiH su strukturno značajni zakoni koji će temeljito promijeniti stanje na tržištu rada, ali i u drugim povezanim oblastima, posebno socijalnoj zaštiti. Cilj je poboljšati odnos broja radnika i penzionera, stvoriti osnovu za fiskalno stabilniji sistem te omogućiti realno i utemeljeno povećanje penzija, što će doprinijeti podizanju životnog standarda u vremenu snažnih inflacijskih pritisaka.
Temelj svega ostaje tržište rada, koje je i dalje opterećeno problemima poput iseljavanja stanovništva, neusklađenosti obrazovnih programa s potrebama poslodavaca, ali i nedovoljne zaštite prava radnika i visine njihovih primanja. Izgleda da Federacija BiH želi unijeti promjene koje stavljaju radnika i njegova prava u fokus, istovremeno olakšavajući poslovanje poslodavcima.
IZVOR:VECERNJI.BA
